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山東省教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理辦法 |
http://massageforegolfers.com 2021年5月25日 來源:山東省教育廳 |
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第一章總則
第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見的通知》《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)<山東省深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見>的通知》(以下簡稱《實施意見》)等文件精神,根據(jù)《教育部關(guān)于加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》(教督〔2012〕7號)、《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》(國教督辦〔2013〕2號)有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條按照分級管理、屬地為主、齊抓共管、全面覆蓋的原則,設(shè)立省、市、縣三級督導(dǎo)責(zé)任區(qū),構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動、督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作機制。
第二章責(zé)任區(qū)設(shè)置和督學(xué)配備
第三條各級教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)行政區(qū)劃和學(xué)校布局及規(guī)模,科學(xué)劃分督導(dǎo)責(zé)任區(qū),覆蓋各級各類學(xué)校(含幼兒園,下同)。
。ㄒ唬┦〖壎綄(dǎo)責(zé)任區(qū)以設(shè)區(qū)市和高校分別設(shè)置。其中,每個設(shè)區(qū)市為一個省級督導(dǎo)責(zé)任區(qū),高校督導(dǎo)責(zé)任區(qū)一般以5-8所學(xué)校設(shè)置。
。ǘ┦屑壎綄(dǎo)責(zé)任區(qū)一般以縣(市、區(qū))和直屬學(xué)校分別設(shè)置。
。ㄈ┛h級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)按照責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也可根據(jù)教育規(guī)模和實際需要合理設(shè)置。
第四條各級教育督導(dǎo)機構(gòu)為本級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)配備足夠數(shù)量的責(zé)任區(qū)督學(xué),承擔(dān)督導(dǎo)相關(guān)工作;委派督導(dǎo)責(zé)任區(qū)主任,統(tǒng)籌組織開展常態(tài)化督導(dǎo)任務(wù)。
第五條每個省級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)配備不少于2名專職省督學(xué)和3名兼職省督學(xué)。市、縣級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)結(jié)合實際配備責(zé)任區(qū)督學(xué)。
省級責(zé)任區(qū)督學(xué)聯(lián)系指導(dǎo)市、縣級督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。
第三章責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)
第六條責(zé)任區(qū)督學(xué)的督政職責(zé)主要包括:
。ㄒ唬⿲ω(zé)任區(qū)內(nèi)政府全面貫徹黨的教育方針、堅持正確辦學(xué)方向、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
。ǘ⿲ω(zé)任區(qū)內(nèi)政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)費投入、辦學(xué)條件改善、師資隊伍建設(shè)等情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
。ㄈ⿲ω(zé)任區(qū)內(nèi)政府堅持正確的教育政績觀、規(guī)范辦學(xué)行為,對下級政府、教育部門和學(xué)校、教師等評價導(dǎo)向及評價情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍安全,人防、物防、技防建設(shè),防控校園欺凌聯(lián)動機制和校園安全長效機制,周邊環(huán)境治理等情況進行督導(dǎo)。
。ㄎ澹┦苷逃綄(dǎo)機構(gòu)委托,承擔(dān)對政府教育履職評價相關(guān)指標(biāo)的日常了解,對教育重點任務(wù)完成、重大項目建設(shè)、突出問題整改等進行督導(dǎo)。
第七條責(zé)任區(qū)督學(xué)的督學(xué)職責(zé)主要包括:
。ㄒ唬⿲W(xué)校貫徹落實法律法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督,促進學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。
。ǘ⿲W(xué)校教育教學(xué)工作進行指導(dǎo),督促學(xué)校全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
。ㄈ⿲W(xué)校安全管理工作進行檢查指導(dǎo),確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)、推廣先進管理和教育教學(xué)經(jīng)驗做法,提高學(xué)校辦學(xué)水平。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)問題并督促整改,受理、核實相關(guān)舉報和投訴。
。⿲W(xué)校教育教學(xué)和管理工作中存在的問題,提出整改意見,對教育重點、難點問題開展調(diào)查研究。
。ㄆ撸┡浜贤瓿山逃|(zhì)量監(jiān)測工作。
第四章責(zé)任區(qū)運行機制
第八條各級政府教育督導(dǎo)委員會和教育行政部門定期研究督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作,聽取督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作匯報,解決督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重要問題。
第九條督導(dǎo)責(zé)任區(qū)按照“依法監(jiān)督、正確指導(dǎo)、及時反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作要求,實行“清單+隨機+公開”的督導(dǎo)方法,每次督導(dǎo)前制定督導(dǎo)清單,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,采用“四不兩直”等方式開展督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果以適當(dāng)方式公布。
第十條責(zé)任區(qū)督學(xué)采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展督導(dǎo)。督導(dǎo)活動至少2名以上督學(xué)同時參加。
第十一條督導(dǎo)結(jié)束后,責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,向教育督導(dǎo)機構(gòu)提交督導(dǎo)報告。教育督導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)整改通知書后,責(zé)任區(qū)督學(xué)要督促限期整改,并對整改工作進行跟蹤督導(dǎo)。
第十二條各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)《實施意見》要求和相關(guān)規(guī)定,為督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作的開展提供必要的辦公場所和經(jīng)費保障。
第十三條完善省、市、縣三級教育督導(dǎo)信息化管理平臺,實現(xiàn)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作任務(wù)發(fā)布、督學(xué)地圖、督學(xué)記錄、督導(dǎo)報告、問題整改、意見建議等“一網(wǎng)通辦”。
第五章結(jié)果運用
第十四條在各類教育評優(yōu)樹先過程中,應(yīng)將責(zé)任區(qū)督學(xué)的意見作為重要參考。
第十五條對問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改任務(wù)的政府部門和學(xué)校,責(zé)任區(qū)督學(xué)可向同級教育督導(dǎo)機構(gòu)報告,教育督導(dǎo)機構(gòu)將視情況對相關(guān)負責(zé)人進行約談,直至追責(zé)問責(zé)。
第六章責(zé)任區(qū)督學(xué)管理
第十六條各級教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)組織教育督導(dǎo)知識和其他相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),定期開展多種形式的交流研討活動,不斷提高責(zé)任區(qū)督學(xué)專業(yè)素養(yǎng)。
第十七條各級教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)建立責(zé)任區(qū)督學(xué)補充和交流機制。因督學(xué)換屆、崗位調(diào)整等原因造成責(zé)任區(qū)督學(xué)空額的,應(yīng)及時補充,并建立責(zé)任區(qū)督學(xué)定期交流輪崗機制。
第十八條建立責(zé)任區(qū)督學(xué)年度考核機制,重點考核責(zé)任區(qū)督學(xué)在責(zé)任區(qū)督導(dǎo)的工作量、學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量提高情況、學(xué)校安全工作和辦學(xué)行為落實情況、學(xué)校先進典型和經(jīng)驗推廣情況、責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見和建議被同級及以上教育主管部門采納情況、學(xué)校對責(zé)任區(qū)督學(xué)的評價情況、學(xué)生家長和社會對學(xué)校的評價情況等。
第十九條對考核優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)督學(xué),給予表揚獎勵;對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,干擾學(xué)校正常工作或在督導(dǎo)活動中造成不良影響,發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的責(zé)任區(qū)督學(xué),視不同程度給予批評、教育,情節(jié)嚴重的取消督學(xué)資格、直至追究相關(guān)責(zé)任。
第七章附則
第二十條本辦法由省政府教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。
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