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| 吉教規(guī)劃〔2021〕14號(hào)關(guān)于編制《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》的通知 |
| http://massageforegolfers.com 2021年8月11日 來源：吉林省教育廳 |
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各市（州）教育局、長(zhǎng)白山管委會(huì)教育科技局、長(zhǎng)春新區(qū)教育局、梅河口市教育局，各高等學(xué)校，有關(guān)申辦方：
為做好“十四五”時(shí)期我省高等學(xué)校設(shè)置工作，根據(jù)《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》《教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》要求，決定啟動(dòng)《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置規(guī)劃》）編制工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，堅(jiān)持規(guī)劃約束、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確定位、統(tǒng)籌布局，科學(xué)編制《設(shè)置規(guī)劃》，切實(shí)推動(dòng)高等學(xué)校設(shè)置工作服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和吉林全面振興全方位振興、服務(wù)高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)解決高等教育現(xiàn)實(shí)問題、服務(wù)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)多樣化優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。
二、具體政策
�。ㄒ唬╆P(guān)于具體事項(xiàng)政策要求
高等學(xué)校設(shè)置包括獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、普通本科學(xué)校設(shè)置（新增設(shè)立普通本科學(xué)校、專科學(xué)校升格為本科學(xué)校、“學(xué)院”更名“大學(xué)”、同層次更名）、職業(yè)學(xué)校設(shè)置（新增設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校、新增設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院改制、同層次更名）、新增設(shè)立獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、成人高校設(shè)置（終止、改制）、異地辦學(xué)、變更辦學(xué)體制（民辦轉(zhuǎn)公辦、公辦轉(zhuǎn)民辦）以及其他的高等學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更、終止等具體事項(xiàng)。
1.獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)是高等學(xué)校設(shè)置工作的重要任務(wù)，對(duì)于未完成轉(zhuǎn)設(shè)任務(wù)的獨(dú)立學(xué)院，不受數(shù)量限制，優(yōu)先納入規(guī)劃。
2.普通本科學(xué)校設(shè)置。合理調(diào)控增量，注重優(yōu)化存量。有條件的市（州）或社會(huì)力量，可通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強(qiáng)、規(guī)模適度的普通本科高校。積極探索以捐資、設(shè)立基金會(huì)等方式舉辦普通本科高校。支持2006年及以前審批設(shè)立，辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需的師范、醫(yī)學(xué)、公安類高等�？茖W(xué)校升格為普通本科高校，原則上每個(gè)類型不超過1所。嚴(yán)格把握“學(xué)院”更名“大學(xué)”的條件，從嚴(yán)控制同層次更名，原則上特色學(xué)校不變?yōu)榫C合學(xué)校。
3.職業(yè)學(xué)校設(shè)置。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。符合條件、專業(yè)設(shè)置合理的技師學(xué)院，可按照標(biāo)準(zhǔn)和程序設(shè)置為高等職業(yè)學(xué)校，堅(jiān)持一校一名，名稱須體現(xiàn)行業(yè)以及職業(yè)教育特色。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，對(duì)照本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校。原則上，職業(yè)教育學(xué)校不轉(zhuǎn)為普通教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校不升為高等職業(yè)學(xué)校。
4.中（境）外合作辦學(xué)。支持基礎(chǔ)條件好、辦學(xué)水平高的高校，依法依規(guī)開展中（境）外合作辦學(xué)。其中，舉辦具有獨(dú)立法人資格的中（境）外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)納入《設(shè)置規(guī)劃》。
5.成人高等學(xué)校設(shè)置。對(duì)于獨(dú)立設(shè)置的、已停招多年、無在校生的成人高等學(xué)校，在確保平穩(wěn)前提下，可依法申請(qǐng)終止辦學(xué)、撤銷建制。對(duì)于布局合理、辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、符合有關(guān)設(shè)置條件的，可在納入規(guī)劃后，改制為其他高等學(xué)校特別是高等職業(yè)學(xué)校。具有開展非學(xué)歷教育基礎(chǔ)的，可根據(jù)實(shí)際需求和自身特色轉(zhuǎn)為非學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。
6.異地辦學(xué)。從嚴(yán)控制異地辦學(xué)，新申報(bào)設(shè)置的學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)。對(duì)確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的，嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)把條件。對(duì)現(xiàn)存高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。
7.變更管理體制。符合《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于舉辦者變更的有關(guān)要求。
�。ǘ╆P(guān)于設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)納入規(guī)劃的，須對(duì)照教育部《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等，基本具備設(shè)置條件，并對(duì)辦學(xué)指標(biāo)存在差距的部分，提出切實(shí)可行的改進(jìn)及保障措施。
�。ㄈ╆P(guān)于學(xué)校名稱
嚴(yán)格遵守《高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法》。
三、工作程序
�。ㄒ唬�(zhǔn)備申請(qǐng)材料。各市（州）、各高等學(xué)校、有關(guān)申辦方可根據(jù)實(shí)際情況確定申報(bào)事項(xiàng)，對(duì)照附件要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料。
（二）明確申報(bào)主體。申請(qǐng)納入規(guī)劃的公辦高校，按隸屬關(guān)系分別向省教育廳提出申請(qǐng)，其中，省教育廳所屬高校由高校直接提交申請(qǐng)，市屬高校和其他省直部門所屬高校分別由市級(jí)人民政府和省直部門向省教育廳提交申請(qǐng)。申請(qǐng)納入規(guī)劃的民辦高校，由舉辦者直接向省教育廳提出申請(qǐng)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)事項(xiàng)由舉辦高校和社會(huì)舉辦方共同提出申請(qǐng)。
�。ㄈ┌磿r(shí)提交材料。請(qǐng)各市（州）、各高等學(xué)校和有關(guān)申辦方，將申報(bào)材料按清單順序正反面裝訂成冊(cè)（不超過100頁），在封面加蓋學(xué)校（單位）公章，于2021年9月10日前將申報(bào)材料一式兩份，提交省教育廳發(fā)展規(guī)劃處，以送達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，逾期不再受理，PDF版同時(shí)發(fā)送至jlsgpwbgs 163.com郵箱。申報(bào)材料務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)弄虛作假的一經(jīng)查實(shí)，將取消其申請(qǐng)資格。
（四）組織專家評(píng)審。省教育廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)于符合政策要求的設(shè)置事項(xiàng)，組織省高評(píng)委專家進(jìn)行評(píng)估論證，在專家評(píng)估論證基礎(chǔ)上，綜合考慮我省高等教育發(fā)展需要，擇優(yōu)納入《設(shè)置規(guī)劃》。專家評(píng)估論證的具體時(shí)間將另行通知。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)備案實(shí)施�！对O(shè)置規(guī)劃》草案編制完成后，省教育廳將請(qǐng)示省政府同意后報(bào)送教育部。教育部委托全國(guó)高評(píng)委進(jìn)行評(píng)議，我省根據(jù)評(píng)議意見對(duì)《設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整，再報(bào)教育部備案。各市州、各高等學(xué)校和有關(guān)舉辦方按照備案后的《設(shè)置規(guī)劃》，有序推進(jìn)高等學(xué)校設(shè)置工作。
聯(lián)系人：楊收梅
聯(lián)系電話：0431-88905504
郵寄地址：吉林省長(zhǎng)春市人民大街1485號(hào)省教育廳發(fā)展規(guī)劃處813室
附件：
1.教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見
2.教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知
3.高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法
4.申請(qǐng)納入《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》需提交的材料清單
5.辦學(xué)條件表
吉林省教育廳
2021年8月10日
請(qǐng)下載附件：
附件1 教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見.pdf
附件2
教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于開展“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知.pdf
附件3 高等學(xué)校設(shè)置命名暫行辦法.pdf
附件4
申請(qǐng)納入《吉林省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃》需提交的材料清單.pdf
附件5 辦學(xué)條件表.xlsx
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